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淺談公安邊防部隊干部隊伍“德”的建設

發布時間:2017-09-15 14:22:22我要糾錯【字體: 默認 】【打印【關閉】

  公安邊防部隊作為一支黨絕對領導下的公安現役力量,其職業特點決定了部隊官兵與社會有廣泛的融入性,官兵道德理念、道德價值觀受現實社會價值理念影響較大,干部隊伍德的建設任務重、標準應更高。加強和改進邊防官兵隊伍“德”的建設,最大限度凝聚隊伍正能量,成為當今邊防部隊思想政治建設的新課題。

  當前,公安邊防部隊官兵隊伍“德”的建設,在認識理念、以德選才和德育培養機制等方面存在不適應、不符合的問題。主要體現在:

  一、隊伍建設“德才兼備”理念失偏。一是官兵培養重才輕德。在干部人才培養教育中,將干部“德”與“才”同重視、共培育的理念還沒有完全樹牢,因部隊職能任務不斷拓寬加重,為滿足現實工作急需而重干部“才”的培養多,不同程度地忽視了干部“德”的培育提升;二是道德評價底線較低。認為干部只要“沒有大毛病”,不貪污受賄,就符合職業道德要求,將對干部德行操守要求降到只要不違法亂紀就行了;三是對德的理解狹隘化。對官兵德的培育和要求,往往僅局限于工作范圍內的職業道德表現,而忽視官兵社會公德、家庭美德和個人品德的培育,以至出現單位里的“老實人”在“8小時外”出問題的現象。

  二、干部選拔“以德為先”落實不力。當前,對干部“德”的考核評價機制尚未健全,對干部在社會公德、家庭美德和個人品德等方面現實表現的綜合性考察方式滯后,干部選拔任用中,往往更注重對干部能力、業績等情況的考核來評定任用干部,而對干部“德”的現實表現及量化考核所占份額偏低,這樣不但使違背道德的成本很低,少數德行低下、會拍馬、善投機的干部得到晉升機會或受到重用,而部分踏實干事、老實為人或不善于投機的干部得不到及時提拔任用,導致不少干部平時甘心奉獻,最后落寞出局,在一定程度上使干部隊伍“德”的建設氛圍中充滿負能量。

  三、領導干部“失德失范”時有發生。從各級通報的黨員領導干部嚴重違紀違法案件分析,干部出問題主要在“德”。有的黨性不純、品行不端、操守不牢,經受不住來自各方面形形色色的腐蝕誘惑,道德素質低下;有的為官三分傲,在與下屬、與官兵的日常交往中,動不動就訓斥,言行舉止欠文明;有的為人品行不端,陽奉陰違,善于忽悠,對上諂媚奉承、卑躬屈膝,對下橫眉冷對、頤指氣使,行為“失德”,對隊伍風氣和純潔性建設造成極壞的負面影響,風氣關聯整體,隊伍一旦風氣不正,在短時期內很難得到有效矯正,勢必導致群體道德水準低下。

  四、年輕干部“才強德弱”現象突出。近些年來,公安邊防部隊在干部隊伍年齡結構、知識結構等方面有了明顯改進、優化,但是在年輕干部德育建設存在滯后或偏廢傾向,以至于不少年輕干部談理想、說信念,一臉困惑;思想空虛、精神萎靡不振,不講公德圖私利;重自我、輕大局,重個人設計、輕責任擔當,遇問題跑、遇困難繞;有的面對誘惑,隨波逐流,價值取向功利化,人生選擇市場化,甚至違法違紀智能化等“才強德弱”現象。近年來公安邊防部隊年輕干部違法違紀率逐年上升的趨勢,就是有力的經驗證明。

  俗話說:有德無能至少不會辦壞事,無德有能卻可大大地辦壞事。因此,干部隊伍建設的根本和首要任務是干部“德”的建設。我認為當前應主要建立完善“三項”德育建設機制。

  一、建立對官兵“德”的考核評價機制。注重對官兵“德”的常態化考評。一是述職測評要“測德”。對官兵考核工作的個人述職、民主測評、個別談話等各個環節,都應突出對“德”的考察。其中,對領導干部,要突出考察黨性、理想信念、政治立場、執行民主集中制、堅持原則、履行廉政職責等方面的情況;對一般官兵,要突出考察宗旨意識、群眾觀念、工作作風等方面的情況。二是關鍵時刻要“看德”。考察干部在貫徹落實上級重大決策部署、完成重大任務、面臨重大考驗、應對突發事件、解決復雜問題、對待名利地位等方面的政治品格表現。三是信訪投訴要“查德”。在對干部的信訪舉報問題核查中,應注重區分定性違紀、違法和失德行為,違紀違法要處理,失德問題也應予以追究。四是干部選任要“用德”。應將對“德”的綜合考核評定結果充分運在干部使用上,嚴格執行“德才兼備,以德為先”的用人標準,“失德”干部不論其能力有多強都堅決不能任用。

  二、完善干部“德”的培養教育機制。始終堅持“以人為本、德育優先”的思想政治教育理念。一是突出忠誠教育。職業道德教育中,注重引導廣大官兵不斷堅定忠于黨、忠于法律、忠于人民的核心價值理念,積極踐行“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”;家庭美德教育中,注重引導官兵忠于配偶、忠于家庭,敬老愛幼、友善鄰里。二是突出黨性錘煉。這是黨員官兵的終生功課。要堅持把實踐鍛煉作為官兵黨性鍛煉和品德養成的重要途徑,引導官兵在基層一線、艱苦地區、復雜環境經受考驗,涵養德行,磨礪品格。三是突出提醒教育。對發現有傾向性、苗頭性、隱患性問題的,要有針對性地進行提醒談話,早打預防針;對有一般性問題的,及時進行批評教育和誡勉談話,幫扶和督促整改。四是突出激勵教育。良好的德行需要呵護。要讓講品行、重操守成為官兵的一種堅持,就必須讓高尚的德行有良好的回報。所以,要通過在部隊大力宣揚和褒獎品德高尚的先進模范,用先進人物的示范引導,來激發道德的精神力量和正能量;同時,要深刻剖析干部尤其是領導干部“失德”導致違法犯罪案件,開展警示教育,營造重德、養德的濃厚氛圍。

  三、健全對官兵“德”的監督約束機制。對干部德的監督,是發揮道德他律性作用的主要途徑之一。一是建立日常訪察機制。通過與部隊官兵和服務對象座談,了解官兵職業道德、個人品德;與官兵家屬、鄰里座談,了解官兵家庭美德、社會公德,加強對官兵“8小時外”德行的訪察監督。二是完善干部選用機制。大力推行干部選拔工作的民主化、科學化和制度化,嚴格杜絕跑官、買官、要官現象,把道德腐化的干部拒之門外,為講德行、會干事、能干事的干部提供良好的施展平臺和成長環境。三是健全懲處警戒機制。對發現官兵有不道德行為、公眾形象不好的,在關鍵時刻、完成急難險重任務和應對突發事件中表現不好、經不起考驗的,應視情作出組織處理;要進一步暢通信訪舉報渠道,及時查處干部隊伍中違法違紀案件和“失德”行為,促使廣大官兵特別是領導干部自覺守德、律德,引領隊伍風氣之先。

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  (作者:山東邊防總隊威海支隊文登大隊政委 陳樹韜)

稿件來源:法制網(責任編輯:邊防賬號)
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