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律師如何助力民企防控刑事風險
發布時間:2019-06-04 15:19 星期二
來源:法制日報--法制網

 

法制日報全媒體 記者  吳曉鋒

“北大法寶”司法案例數據庫、“天同”司法案例數據庫、“法律家”司法案例數據庫等多家搜索引擎提供的大數據顯示,2017年至2018年,重慶地區民營企業家犯罪案件共計238件,涉及17個罪名,排在前3位的分別為非法吸收公眾存款罪84例、合同詐騙罪53例、虛開增值稅專用發票罪34例。制造業、金融投資、房產建筑是涉罪的重災區。

近年來,民營企業或企業家因涉嫌刑事犯罪而破產倒閉或獲罪的事件時有發生,究其原因,與民營企業家往往重視商業風險而忽略刑事風險不無關系。其實,相較于商業風險,刑事風險對企業與企業家的破壞力更大。

近日,由重慶市律師協會江北區律師工作委員會、北京市盈科律師事務所聯合主辦的民營企業刑事風險防控與權益保護高峰論壇在重慶舉行。800多名企業界、法律實務界人士齊聚巴渝,共同探討民營企業刑事風險防控與權益保護。

民企犯罪數量上升

亟需加強風險防控

北京師范大學中國企業家犯罪預防研究中心今年的研究報告顯示,企業家犯罪較上年提升了20%。

民營企業是國民經濟與社會發展的生力軍,是推動經濟實現高質量發展的重要基礎。在當前民營企業的保護受到國家高度重視的情況下,民營企業犯罪的追訴數量為什么在上升?

“有的企業在創業過程中用金錢開道,出事之后仍然想用錢解決問題,試圖找公檢法的人通融,這不但沒有任何作用,而且是非常錯誤的作法。”清華大學教授周光權說,傳統刑法多講事后懲罰,但對于企業來講,事前預防才是最有效的保護。他希望律師能夠協助企業建立合規的專項指南,使之成為企業日常經營管理制度的重要部分,推動民營企業內部更加完善。

周光權建議,刑辯律師為涉罪企業辯護時要找準辯點,依法為企業尋求保護,堅持罪行法定原則,為涉罪的合規企業或企業負責人提出免責事由和量刑從寬處罰的理由。

“我的一個朋友此前是西南醫院的教授,前幾天他自己開的公司開業,搖身一變成為民營企業家。所有的人都到那里熱烈祝賀,我只送給他4個字——依法經商。”西南政法大學教授潘金貴通過分享這個故事,說明加強企業風險防控并非危言聳聽。

“民營企業的風險防控與權益保護現狀不容樂觀。”中國人民大學法學院教授陳衛東認為,企業家犯罪的辯護是對企業家權益保護的一個重要方面,希望所有刑辯律師都能夠有所作為。

陳衛東提出,經濟犯罪案件的證據辯護,除了要把握一般證據的屬性、特點、規則以外,應當從經濟犯罪案件證據的特點入手。實踐中,尊重證據思維尤為重要,證據、法理與職業操守一道,對民營企業發展起到積極作用。

“公開的統計數據顯示,我國中小企業平均壽命是兩年到3年,而歐美國家中小企業的平均壽命是8年到9年。”北京師范大學教授張遠煌認為,造成我國中小企業短命,除了資金技術原因之外,另外一個更大的原因就是面臨的刑事風險。

“1:8.5:100”,這是聯合國衛生組織基于全球衛生健康調查得到的數據,意為在預防上多投入一元錢,可以減少資料費8.5元,節省搶救費100元。

張遠煌用這組數據打比方說,推動合規過程中注重風險防控是企業最明智、最經濟的一種發展措施。如果企業在風險防控上多投入一元錢,產出的比值比前述數據還要高。

助力民企權益保護

律師行業正在路上

改革開放40年來,民營經濟在各方面發揮了重要的作用,成為推動經濟社會發展的重要力量。那么,民營企業這一重要的市場主體發揮了哪些作用呢?

“一般是用5、6、7、8、9這5個數字進行指代,即民營企業對稅收的貢獻超過50%,國民經濟生產總值和對外投資超過60%,高新技術企業超過70%,城鎮就業率解決占80%,對新增就業的貢獻達到90%。”盈科律師事務所全國刑委會主任趙春雨說。

多年來,各級政府一直在加強落實對民營經濟的保護措施,其中就包括司法措施。在重慶,服務民營經濟,律師行業正在路上。

2016年12月30日,一家重慶公司與一家山西公司簽訂租賃合同,約定重慶公司出租一架飛機給山西公司使用。合同簽訂后,山西公司多次逾期支付租金。

重慶公司委托重慶坤源衡泰律師事務所律師王琴和唐田,將此案訴至重慶市江北區人民法院,在法院的主持下,雙方達成調解協議。之后,山西公司拒不履行調解協議。溝通協商無果后,重慶公司向江北區法院申請強制執行,要求按照調解協議的約定取回租給對方使用的航空器。

重慶坤源衡泰律師事務所律師團隊多次與承辦法官就本案的執行方案進行深入溝通與交流,制訂執行預案、落實執行細節,與空中管理、安全檢查等各部門進行溝通。

本案執行標的物系航空器,較為特殊,執行存在較大難度。最終在執行法院、委托人及經辦人員和承辦律師的共同努力下,執行人員輾轉7000多公里,終于在新疆克拉瑪依機場取回了涉案租賃物,助力委托人實現全部債權,保障了委托人的合法權益。

“不論執行標的多么特殊、執行難度有多大,律師都要想盡一切辦法,盡最大努力保障當事人的合法權益。”此案承辦律師告訴記者。

整合法律服務資源

開展專項法治體檢

去年年底,重慶偉豪律師事務所“法治體檢”團隊走進重慶吉能電氣集團有限公司,采取座談、問卷調查等方式為企業運行進行“法治體檢”,提出不少法律意見。

據重慶市律師協會黨委副書記、秘書長、市司法局律師工作處(政務服務中心)處長(主任)彭建軍介紹,根據重慶市司法局的統一部署,重慶市律師協會整合全市律師法律服務資源,組建了41個民營企業律師服務團,開展民營企業“法治體檢”專項服務行動,組織律師進園區提供法律專業服務。

今年5月23日,重慶市律師協會和重慶市工商聯聯合簽署《共同開展民營企業法律服務合作框架協議》,為重慶市律師更好服務民營企業發展搭建工作平臺,為營造良好的民營企業法治環境,推動依法治企奠定基礎。

彭建軍建議,重慶律師應進一步加強與民營企業的交流互動,以更加職業化、專業化的服務,協力全面構筑民營企業法律風險防控體系,用法治之力保障和助推民營企業在市場經濟大海中行得更穩,走得更遠,發展得更好。


責任編輯:suminglong
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