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海南廢止禁賭等14件地方法規
海南省人大法制委員會負責人:海南堅決不搞黃賭
發布時間:2019-06-03 14:12 星期一
來源:法制日報--法制網

法制日報全媒體記者邢東偉翟小功


6月1日,海南省六屆人大常委會第十一次會議表決通過了《海南省人民代表大會常務委員會關于廢止<海南經濟特區農墾國有農場條例>等十四件地方性法規的決定》,因這其中包括涉嫖賭等地方法規,多家媒體以“海南省廢止14件地方性法規:包括禁止賭博、嫖娼、彩票罰款等規定”等誘導性標題在網上轉發,沖上各種熱搜。

6月2日,省人大法制委員會負責人就這十四件地方性法規的廢止原因進行說明。


問:近日,有媒體將廢止《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣淫嫖娼規定》誤認為海南不再禁止賭博、不再取締賣淫嫖娼,廢止這兩項地方性法規的原因是什么?

答:海南自建省辦經濟特區以來,一直旗幟鮮明地禁止黃賭毒,《海南省禁止賭博規定》《海南省取締賣淫嫖娼規定》就是1988年建省時出臺的。但由于《中華人民共和國治安管理處罰法》等新的法律法規對打擊賭博、賣淫嫖娼違法行為作了詳細規定,我省這兩件法規當時的主要依據《治安管理處罰條例》已于2006年被廢止,涉及的主要制度勞動教養制度已于2013年被廢止,實踐中已不執行這兩件法規,因此省人大常委會決定廢止這兩件法規。對于賭博、賣淫嫖娼等違法行為,海南依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律進行嚴厲打擊處罰。


問:《海南省人民代表大會常務委員會關于批準<海南省彩票管理辦法>設定罰款的決定》廢止的原因是什么?

答:《海南省彩票管理辦法》是海南省人民政府于1993年制定的規章,已被2004年2月26日海南省人民政府通過的《海南省人民政府關于廢止<海南經濟特區產權交易市場管理辦法>等23件規章的決定》(海南省人民政府令第170號)廢止。鑒于省政府規章已被廢止,被授權對象已不存在,因此省人大常委會決定廢止該決定,對彩票的管理和對違法行為的處罰依據國務院《彩票管理條例》進行管理和處罰。


問:《海南省人民代表大會常務委員會關于批準<海南省行政事業性收費收支管理辦法>設定罰款的決定》廢止的原因是什么?

答:《海南省行政事業性收費收支管理辦法》是海南省人民政府于1996年制定的規章,已被2006年5月9日海南省人民政府通過的《海南省非稅收入管理辦法》(海南省人民政府令第200號)第二十三條廢止。鑒于省政府規章已被廢止,被授權對象已不存在,因此,經省六屆人大常委會第十一次會議表決通過,決定廢止該決定。


問:海南廢止《海南經濟特區農墾國有農場條例》《海南省人民代表大會常務委員會關于推進海南農墾管理體制改革的決定》兩件法規,有何考慮?

答:根據中央和省委的部署,我省從2015年開始推進以“墾區集團化、農場企業化”為重點的新一輪農墾體制改革,省農墾總局的行政職能已取消,省農墾國有農場已全部完成公司化改造并依據公司法等國家法律法規進行經營。這兩件法規和法規性決定的調整對象發生了重大變化,已不適應海南進一步深化農墾改革的需要,因此,經省六屆人大常委會第十一次會議表決通過,決定廢止這兩件法規和法規性決定。


問:此次海南廢止《海南省文化市場管理條例》《海南省人民代表大會常務委員會關于進一步加強旅游市場監督管理的決定》和《海南省人民代表大會常務委員會關于<海南省旅游發展總體規劃綱要>的決議》這三件法規和法規性決定,有何考慮?

答:這三件法規和法規性決定的基本內容已被《中華人民共和國電影產業促進法》《海南省旅游條例》《海南國際旅游島建設發展規劃綱要(2010—2020)》等法律法規和文件所取代,已不適應我省文化、旅游市場監管工作的需要,經省六屆人大常委會第十一次會議表決通過,決定廢止這三件法規和法規性決定。


問:廢止《海南經濟特區股份有限公司監督管理規定》《海南省實施<中華人民共和國政府采購法>辦法》和《海南省人民代表大會常務委員會關于推進海南省審判方式改革的決議》的背景是什么?

答:這三件法規和法規性決定的基本內容與《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《中華人民共和國人民法院組織法》等上位法的規定已不一致,也不符合中央和我省相關新的改革要求,因此,經省六屆人大常委會第十一次會議表決通過,決定廢止這三件法規和法規性決定。


問:為什么要廢止《海南省人民代表會議常務委員會關于加快民族地區建設問題的決議》《海南省預防和控制傳染性非典型肺炎傳播的決定》這兩件法規性決定?

答:這兩件法規性決定是我省在特定時期針對特定工作需要作出的規定,對當前工作已無實際指導意義,且國家上位法和我省的地方性法規對相關事項已有新的具體規定。因此,經省六屆人大常委會第十一次會議表決通過,決定廢止這兩件法規性決定。



責任編輯:莫亞奇
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