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江西省特殊人群大數據管理平臺推動特殊人群社會化管理創新升級
發布時間:2018-10-28 16:42 星期日
來源:法制日報——法制網

法制網記者 黃輝

10月24日,是江西省吉安監獄服刑人員古某刑滿釋放的日子。

這一天,其戶籍所在地的遂川縣司法局工作人員黃銀華和古某家屬一道,將古某從吉安監獄接回,對其進行安置幫教。

兩百余公里外的南昌,江西省司法廳信息中心主任熊志明坐在自己的辦公室內,打開電腦進入“江西省特殊人群大數據管理平臺”,輸入關鍵詞,古某的相關信息包括個人簡歷、犯罪事實、判決機關、出監去向等,便一一呈現在眼前。

熊志明介紹說,對特殊人群的執法監管和安置幫教,在具體實施過程中,涉及司法、綜治、公安、人力資源和社會保障、民政、稅務、財政等十余個職能部門、數百項工作職責。如何整合各部門力量,形成工作合力,就成為影響此項工作成效的關鍵所在。

為此,江西省司法廳按照“大數據、大融合、大管控”的思路,創造性地建成了江西省特殊人群大數據管理平臺,推動了特殊人群社會化管理的創新升級,被譽為特殊人群管控的“江西樣本”。

——以大數據為支撐,實現特殊人群管理集約化。按照“業務管理一體化、信息資源共享化”的要求,建成了全省特殊人群大數據中心,將原來分散在公檢法司和綜治、人社、民政等部門的相關業務數據匯聚整合,實現了全省特殊人群的執法管理和安置幫教數據的集中管理、省級存儲、分級共享,有效解決了過去特殊人群管理工作中力量分散、資源浪費、信息孤島、監督乏力等難題。

——以大融合為原則,實現特殊人群管理一體化。建成了全省統一的特殊人群協同管理工作平臺,將執法監管和安置幫教工作的所有部門、所有數據全部匯聚聯通,形成標準統一、內容統一、流程統一、功能統一、考核統一的全省特殊人群一體化管理大體系,推動特殊人群管理全要素、全鏈條、全流程整合優化,促進了特殊人群管控的高效協同。

——以大管控為目標,實現特殊人群管理精準化。精準打擊、精確防控、數據管控、疏而不漏,江西特殊人群管理大數據平臺筑牢了社會治安防控體系的“防火墻”。據統計,平臺上線運行以來,已開放無犯罪記錄等相關數據327.53萬項,社會查詢次數累計突破500萬人次。

曾橫跨六省持槍搶劫作案、身負13條人命、逃亡15年的公安部A級通緝犯成瑞龍,在躲避追逃的過程中流竄到了江西繼續作案。他原以為只要進到監獄,高墻隔斷,就能躲過抓捕,逃避懲罰。但沒想到的是,江西特殊人群大數據平臺此時已經建成,并實現了多部門的網絡互連、數據共享。

“所有的關鍵數據一比對,平臺就發出異常指令。”監獄民警立即鎖定成瑞龍的全部個人數據,并直接發送到公安追逃人員數據庫。就這樣,在特殊人群大數據面前,成瑞龍現出了原形。

據統計,截至目前,江西特殊人群大數據管理平臺已累計排查出“三假”人員2000多人、負案在逃人員200多人。

“對特殊人群的管控,是司法行政機關的神圣職責和重要使命,關系著社會和諧平安、百姓安居樂業。”江西省司法廳黨組書記、廳長王國強接受《法制日報》記者采訪時說,大數據織就了特殊人群管控的天羅地網,信息化為江西司法行政工作插上了翅膀。

據了解,江西省司法廳目前已實現與省法院、省公安廳、省民政廳等多部門的數據共享,全省人口、重點人群、婚姻登記等數據全部交換接入數據中心,實現了動態檢索、實時查詢,為刑罰執行、特殊人群監管,以及律師、公證、法律援助、司法鑒定等網上執法和法律服務工作的順利開展提供了基礎數據支撐。

“下一步,江西將充分運用云計算、物聯網、大數據等先進信息技術,大力推進司法行政政務信息化、公眾服務信息化和執法工作信息化。”王國強介紹說,到2019年底,建立更為完善的全省司法行政信息化基礎設施、靈活高效的指揮平臺、功能完備的業務系統、安全可靠的保障體系和統一規范的技術標準,實現基礎設施集約一體化、應急指揮快速精準化、執法管理聯動智能化、法律服務便捷普惠化、政務服務高效透明化,奮力打造“數字法治、智慧司法”的“江西樣板”。

責任編輯:秦晶
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