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堅持為群眾服務 打造智能化大數據平臺
內蒙古自治區司法廳黨委書記 廳長 畢力夫
發布時間:2018-10-27 04:09 星期六
來源:法制日報——法制網

近年來,在司法部和自治區黨委、政府的領導支持下,按照智能化大數據發展要求,內蒙古自治區司法行政信息化工作在原來的基礎上向智能化、大數據和實戰化提檔升級,走出了一條符合內蒙古實際的信息化建設新路子,信息化建設初步實現了3.0版的要求。其主要特點是:

堅持完善頂層設計,突出模塊化、智能化特點

在互聯網、政法網、政務外網基礎上開辟4K專網,擴展了數據傳輸渠道。建設一個平臺。將公共法律服務實體大廳、話務平臺、手機APP智能終端、微信服務、4K機頂盒和內蒙古法網有機結合起來,形成“六位一體”的大數據公共法律服務平臺,自上而下貫穿到底,及時準確地整合應用基層數據,發揮數據對司法行政工作的研判和指揮作用。建設一個數據庫。對各項業務數據信息進行錄入、存儲和更新,實現司法行政業務數據集中管理和共享共用。建立一個傳輸系統。把各項業務數據通過傳輸系統發送到業務端口,實現數據信息底層相通、中層共享、上層共用,打破數據“壁壘”和信息“孤島”。目前,匯聚各類信息數據8.2億條、“12348”熱線電話咨詢30.6萬條、4K智能終端咨詢32.6萬次、網絡咨詢28.9萬條。

堅持以人民為中心,突出為群眾服務的特點

信息化建設是為群眾提供更加便捷的法律服務,不是擺設,也不是花架子。內蒙古地域遼闊,人口居住相對分散,有的群眾距當地司法所160多公里,基層群眾到司法所費時費力。全區司法所所均2.3人,職能不斷增加,加強信息化建設更為迫切。

為此,司法廳定制研發了司法智能終端(JIpad),司法所人員手持(JIpad)進村入戶,為群眾提供人民調解、法律服務和遠程探視。工作方式由群眾找司法所變為司法所主動找群眾,實現對群眾“面對面”“點對點”服務、對服刑人員的有效監管和對工作人員的實時量化考核,有效解決了司法所服務半徑大、“人少事多”的問題。(JIpad)被群眾親切地稱為“移動的司法所”,以(JIpad)為突破口,內蒙古司法廳開始探索建立以人民滿意為根本司法所標準化考核制度體系。

針對內蒙古一些地區特別是偏遠農村牧區沒有實現網絡全覆蓋、優質法律服務資源難以惠及農牧民群眾的問題,我們堅持把破解法律服務不平衡、主動為群眾服務作為政治責任作為工作的出發點和落腳點,緊緊抓住自治區電視網絡覆蓋面廣這一充足資源,研發4K智能終端,率先實現司法部部長傅政華提出的“家庭律師”。目前,全區覆蓋用戶達到86萬戶,年底前按照傅部長指示將達到280萬戶。

堅持為決策服務,突出數據應用分析的特點

數據是為決策服務的,也是為司法行政了解掌握群眾法律供給需求提供依據的。我們堅持優中選優,與IT公司合作,建立了100多人的信息化建設團隊,著力研發司法行政工作信息化軟件建設,軟件研發自上而下貫穿到底,及時抓取第一手信息采集匯聚。司法廳利用大數據信息充盈、數據及時準確的特點,將最基層收集掌握的人民調解案件、數量、變化趨勢和群眾對法律的供給需求進行分析研判,形成《社會矛盾輿情分析》,為黨委、政府和有關部門預防化解矛盾糾紛提供決策依據,司法廳首次被自治區黨委列為輿情信息聯席會商暨意識形態工作調度會常設成員單位。

堅持規范有序,突出互動性、實用性的特點

我們把數據實現共享共用作為信息化建設的一個重要抓手。一方面,實現縱向貫通。按照自治區統一部署,盟市、旗縣(市區)司法局、基層司法所等作為用戶,各系統直接登錄應用,形成縱向到底、上下貫通、資源共享、司法管理和服務全覆蓋的信息化四級應用模式。另一方面,實現橫向貫通。全區司法所、律師事務所、公證處、人民調解組織、司法鑒定機構、監獄、戒毒所積極推動4K安裝應用。通過4K和(JIpad)實現互聯互通,助推落實公證“最多跑一次”要求,達到讓“數據跑路”來代替“群眾跑腿”的目的,有效破解了內蒙古地廣人稀、服務半徑大、優質法律服務資源難以惠及偏遠地區農牧民的問題,打通了服務基層“最后一公里”,也解決了數據從哪里來、數據存在哪里的問題。

內蒙古司法行政信息化建設取得的成效,主要得益于司法部的正確領導。傅政華部長高度關注司法行政信息化建設,并作出重要指示,為內蒙古司法行政信息化建設指明了方向。主要得益于自治區黨委、政府和黨委政法委的關心支持,李紀恒書記對我們提出了“完善、提升、補短板”的重要指示,幫助解決了信息化建設中的困難和問題。

全國司法行政信息化工作推進會在內蒙古召開,充分體現了司法部對邊疆少數民族地區司法行政工作的鼓勵和鞭策,體現了對內蒙古司法行政工作的充分信任和高度厚愛。內蒙古司法行政信息化工作還有很長的路要走,我們將以這次會議為契機,學習借鑒兄弟省份的經驗做法,扎實工作,開拓進取,不斷推動內蒙古司法行政信息化工作上臺階上水平。

責任編輯:王澤玉
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