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豐實壯大“家底” 形成有進有退態勢 體現定海神針作用
金融企業國有資產情況首度對全社會公開
發布時間:2018-10-25 04:16 星期四
來源:法制日報——法制網

□ 法制網記者 朱寧寧

受國務院委托,財政部部長劉昆10月24日向十三屆全國人大常委會第六次會議作國務院關于2017年度金融企業國有資產的專項報告。這是全國人大常委會首次口頭聽取的國有資產專項報告,也是金融國有資產情況首度向全社會公開,第一次向全國人民報清“明白賬”。

金融企業國有資產是推進國家現代化、維護國家金融安全的重要保障,是黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。國有金融企業是服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的重要支柱。

此次金融企業國有資產專項報告涵蓋了我國國有金融資產的總體情況,是去年12月中共中央印發《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》后,全國人大常委會聽取的首個國有資產專項報告。

報告指出,黨的十八大以來,按照“國家所有、分級管理”原則,金融企業國有資產由中央和地方政府分別進行管理,金融企業國資改革不斷推進并取得了階段性的成果,完善了國有金融資本管理制度,健全國有金融資本基礎管理框架體系,建立現代金融企業制度,優化國有金融企業收入分配格局,全面加強黨建工作。

報告顯示,2017年,扣除客觀因素后,中央國有金融企業平均保值增值率為110.8%,較好實現了保值增值目標。其中,中央國有金融企業實現營業收入5.8萬億元,歸屬母公司凈利潤1.4萬億元。2017年平均分紅比率28.9%,比2013年提高了2.8個百分點。

報告還介紹了金融企業國有資產改進進展和成效等情況,對貫徹落實黨中央有關金融企業國有資產重大決策部署和方針政策情況等全國人大常委會審議監督的重點內容等作出了回應,同時還簡要梳理了存在的突出問題,明確了下一步工作思路。

報告對金融企業國有資產基本情況,包括金融企業國有資產總量、中央與地方金融企業國有資產分布、金融企業國有資產行業結構、金融企業境外資產總量和分布等進行了介紹。

報告顯示,在總量方面,截至2017年末,我國金融企業國有資產(國有資本應享有權益)資產總額241萬億元,負債總額217.3萬元,形成國有資產16.2萬億元。

根據報告,目前,金融企業國有資產主要集中在中央本級,地方相對較少,地區分布不均。從行業布局看,銀行業金融機構占比最大。

報告同時指出,截至2017年末,全國金融企業所投境外機構(含境內企業設立的境外分支機構)資產規模18.1萬億元,集團層面享有的權益總額0.9萬億元。比2013年相比,投資總額和權益分別增長了50%、100%。從級次看,中央本級境外機構數量、資產總額、營業收入和利潤都占到90%以上;從行業分布看,境外業務以銀行業為主。

報告對金融企業國有資產改進進展和成效等情況進行了介紹。

報告顯示,金融企業國有資產實現保值增值,“家底”進一步豐實壯大。國有資本布局逐步優化,“有進有退”良性態勢逐漸成形。金融改革繼續深化推進,現代金融企業制度逐步建立。服務實體經濟能力增強,貫徹國家戰略的“主力軍”作用凸顯。金融“防風險”持續推進,國有金融機構“定海神針”作用得到體現。金融黨建工作深入開展,黨在金融領域的領導核心作用增強。

與此同時,報告還指出了目前金融企業國有資產管理存在的一些體制性、機制性和結構性矛盾與問題。主要是:金融企業國有資產管理法制建設不到位、全面貫徹落實中央指導意見有待各方積極配合、國有金融資本布局尚需優化、國有金融企業治理機制有待優化、防范化解重大風險任務依然艱巨。

針對當前金融企業國有資產的這些情況,報告指出,下一步,將采取多項措施進一步推進深化國有金融企業改革,這些措施包括:夯實以管資本為主的國有金融資產管理體系。優化國有金融資本戰略布局,提高配置效率。促進國有金融機構持續健康經營,健全法人治理結構。著力健全國有金融機構的激勵約束機制。落實全面從嚴治黨要求,切實加強黨對國有金融機構的領導。

法制網北京10月24日訊  


責任編輯:王澤玉
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